САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ,
ОСНОВАННАЯ НА ЧЛЕНСТВЕ ЛИЦ, ВЫПОЛНЯЮЩИХ ИНЖЕНЕРНЫЕ ИЗЫСКАНИЯ
Ассоциация «Объединение организаций выполняющих инженерные
изыскания в газовой и нефтяной отрасли
«ИНЖЕНЕР-ИЗЫСКАТЕЛЬ»
Регистрационный номер записи о внесении сведений в госреестр: СРО-И-021-12012010

Ассоциация "Инженер-Изыскатель" внесена в реестр операторов персональных данных
Ассоциация "Инженер-Изыскатель" является оператором Национального реестра специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования

Обзор актов за февраль 2018

 Страница создана: 15.03.2018 16:00, обновлена 15.03.2018 16:02

ОБЗОР[1]

АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ

за февраль 2018 года.

 ПРИНЯТЫЕ АКТЫ

 

Постановление Правительства РФ от 17.02.2018 № 162
«Об утверждении Правил осуществления государственного контроля в области обеспечения безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации»
.

Установлен порядок проведения плановых и внеплановых проверок значимых объектов критической информационной инфраструктуры РФ.

Государственный контроль проводится в целях проверки соблюдения субъектами критической информационной инфраструктуры, которым на праве собственности, аренды или ином законном основании принадлежат значимые объекты критической информационной инфраструктуры, требований, установленных Федеральным законом «О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации» и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.

Проверки проводятся комиссией, создаваемой органом государственного контроля. В состав комиссии включается не менее 2 должностных лиц. Внеплановая проверка может осуществляться одним должностным лицом.

Правилами установлены:

- сроки проведения проверок;

- предмет проверки;

- основания проведения плановых и внеплановых проверок;

- требования к плану проведения проверок;

- требования к непосредственному проведению проверки;

- ограничения при проведении проверки;

- права и обязанности должностных лиц органа контроля при проведении проверки;

- требования к оформлению результатов проведения проверки;

- меры, принимаемые должностными лицами органа государственного контроля в отношении фактов нарушения требований по обеспечению безопасности, выявленных при проведении проверки;

- ответственность органа государственного контроля и его должностных лиц при проведении проверки;

- основания признания результатов проведения проверки недействительными;

- права, обязанности и ответственность субъекта критической информационной инфраструктуры при осуществлении государственного контроля.

 

Постановление Правительства РФ от 08.02.2018 № 127 «Об утверждении Правил категорирования объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, а также перечня показателей критериев значимости объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации и их значений».

Определены правила присвоения объектам критической информационной инфраструктуры категорий значимости (социальной, политической, экономической, экологической, оборонной, безопасности и правопорядка).

Категорированию подлежат объекты, которые обеспечивают управленческие, технологические, производственные, финансово-экономические и иные процессы. Категорирование включает в себя:

- определение указанных процессов, в рамках выполнения функций (полномочий) или осуществления видов деятельности субъекта критической информационной инфраструктуры;

- выявление управленческих, технологических, производственных, финансово-экономических и иных процессов, нарушение или прекращение которых может привести к негативным социальным, политическим, экономическим, экологическим последствиям, последствиям для обеспечения обороны страны, безопасности государства и правопорядка;

- определение объектов критической информационной инфраструктуры, которые обрабатывают информацию, необходимую для обеспечения критических процессов, или осуществляют управление ими, их контроль или мониторинг;

- формирование перечня объектов критической информационной инфраструктуры, подлежащих категорированию;

- оценку в соответствии с перечнем показателей критериев значимости масштаба возможных последствий в случае возникновения компьютерных инцидентов на объектах критической информационной инфраструктуры (утвержден настоящим Постановлением);

- присвоение каждому из объектов критической информационной инфраструктуры одной из категорий значимости либо принятие решения об отсутствии такой необходимости.

Для проведения категорирования решением руководителя субъекта критической информационной инфраструктуры создается комиссия по категорированию.

Устанавливаются 3 категории значимости. Для каждого показателя критериев значимости, для которого установлено более одного значения (территория, количество людей), оценка производится по каждому из значений показателя, а категория присваивается по наивысшему значению. Максимальный срок категорирования не должен превышать одного года со дня утверждения перечня соответствующих объектов. Решение комиссии по категорированию оформляется актом.

Субъект критической информационной инфраструктуры не реже чем один раз в 5 лет осуществляет пересмотр установленной категории значимости.

 

Постановление Правительства РФ от 17.02.2018 № 170 «О внесении изменений в Основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике».

Установлен механизм компенсации затрат на демонтаж, транспортировку и размещение передвижных генерирующих объектов.

Указывается, что при определении необходимой валовой выручки организаций, эксплуатирующих мобильные (передвижные) генерирующие объекты установленной мощностью более 20 мВт, поставляющие энергию в вынужденном режиме, будут учитываться расходы, связанные с изменением места расположения таких объектов, осуществленным после 1 февраля 2017 года.

Кроме того, согласно Постановлению для указанных генерирующих объектов:

при установлении цен на мощность на 2019 год учитываются фактические экономически обоснованные расходы, связанные с демонтажем, транспортировкой и размещением указанных объектов на территории Республики Крым и г. Севастополя, осуществленном после 1 февраля 2017 года;

при установлении цен на мощность на 2020 год и последующие периоды регулирования учитываются планируемые расходы, связанные с демонтажем, транспортировкой и размещением объектов при изменении места их расположения (перемещении), осуществленном после 31 декабря 2017 года.

Начиная с 2020 года цены на мощность для указанных генерирующих объектов определяются с учетом отклонения фактических экономически обоснованных расходов от планируемых расходов, связанных с демонтажем, транспортировкой и размещением таких генерирующих объектов при изменении места их расположения (перемещении), учтенных в цене на мощность в предыдущие периоды регулирования.

 

Приказ ФСТЭК России от 06.12.2017 № 227 «Об утверждении Порядка ведения реестра значимых объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации».
Зарегистрировано в Минюсте России 08.02.2018 № 49966.

Ведением реестра значимых объектов критической информационной инфраструктуры РФ будет заниматься ФСТЭК России.

Данный реестр ведется для учета, хранения и предоставления информации в бумажном и электронном виде о значимых объектах такой инфраструктуры, принадлежащих на праве собственности, аренды или ином законном основании субъектам инфраструктуры, в целях исполнения закона о безопасности критической информационной инфраструктуры РФ.

Реестр формируется на основе сведений, представляемых субъектами инфраструктуры, которые должны обеспечивать достоверность и актуальность представляемых сведений. Решение о включении сведений в реестр принимается в течение 30 дней со дня получения сведений ФСТЭК России.

В реестр вносятся следующие сведения:

- наименование объекта и субъекта критической информационной инфраструктуры;

- сведения о взаимодействии объекта и сетей электросвязи;

- сведения о лице, эксплуатирующем объект;

- категория значимости, которая присвоена объекту;

- сведения о программных и программно-аппаратных средствах, используемых на объекте;

- меры, применяемые для обеспечения безопасности объекта.

Резервная копия реестра формируется не реже одного раза в месяц путем записи на учтенные съемные машинные носители информации. Срок хранения машинных носителей информации составляет не менее 5 лет.

Сведения из реестра не реже чем один раз в месяц направляются в государственную систему обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы РФ. Сведения также могут предоставляться уполномоченным государственным органам или российским юридическим лицам по их запросам только в части объектов, функционирующих в сферах, отнесенных к их компетенции.

 

Приказ ФСТЭК России от 21.12.2017 № 235 «Об утверждении Требований к созданию систем безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации и обеспечению их функционирования». Зарегистрировано в Минюсте России 22.02.2018 № 50118.

ФСТЭК России утверждены требования к системам безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры РФ.

Системы безопасности создаются субъектами такой инфраструктуры и включают в себя правовые, организационные, технические и иные меры, направленные на обеспечение информационной безопасности (защиты информации) субъектов.

Создание и функционирование систем безопасности должно быть направлено на обеспечение устойчивого функционирования значимых объектов критической информационной инфраструктуры при проведении в отношении них компьютерных атак. Системы безопасности создаются в отношении всех значимых объектов инфраструктуры. По решению субъекта для одного или группы значимых объектов могут создаваться отдельные системы безопасности.

Системы должны обеспечивать:

- предотвращение неправомерного доступа к информации, обрабатываемой значимыми объектами, уничтожения такой информации, ее модифицирования, блокирования, копирования, предоставления и распространения, а также иных неправомерных действий в отношении такой информации;

- недопущение воздействия на технические средства обработки информации, в результате которого может быть нарушено и (или) прекращено функционирование значимых объектов;

- восстановление функционирования значимых объектов, в том числе за счет создания и хранения резервных копий необходимой для этого информации;

- непрерывное взаимодействие с государственной системой обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы РФ.

Приказом установлены требования:

- к силам обеспечения безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры;

- к программным и программно-аппаратным средствам, применяемым для обеспечения безопасности объектов;

- к организационно-распорядительным документам по безопасности объектов;

- к функционированию системы безопасности в части организации работ по обеспечению безопасности объектов.

 

Приказ Ростехнадзора от 09.11.2017 № 470 «О внесении изменений в Требования к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требования, предъявляемые к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, утвержденные Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 г. № 1128». Зарегистрировано в Минюсте России 15.02.2018 № 50053.

Актуализированы Требования к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства.

Поправками, внесенными в целях приведения требований в соответствие с Федеральным законом от 03.07.2016 N 372-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", в частности:

установлено, что при капитальном ремонте объектов капитального строительства исполнительная документация передается на хранение застройщику, техническому заказчику, лицу, ответственному за эксплуатацию здания, сооружения, или специализированной некоммерческой организации, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (региональному оператору), заключившему договор строительного подряда на выполнение работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства, в срок, указанный в договоре строительного подряда;

предусматривается, что исполнительная документация ведется на бумажном носителе и/или по соглашению между участниками электронного взаимодействия в виде электронных документов, подписанных УКЭП;

приведены новые формы акта освидетельствования геодезической разбивочной основы объекта капитального строительства, акта разбивки осей объекта капитального строительства на местности и другие формы.

 

Информация Минэкономразвития России «О вывозных таможенных пошлинах на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 31 марта 2018 года».

Рассчитаны ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 31 марта 2018 года.

В указанный период ставка пошлины, в частности, составит:

нефть сырая - 119,5 доллара США;

мазут - 119,5 доллара США;

легкие и средние дистилляты, бензол, толуол, дизельное топливо - 35,8 доллара США;

прямогонный бензин - 65,7 доллара США;

бензины товарные - 35,8 доллара США.

Кроме того, по результатам мониторинга цен за период с 15 января 2018 года по 14 февраля 2018 года определена средняя цена на нефть сырую марки «Юралс» на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья, которая составляет 483,7 доллара США за тонну.

 

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16.02.2018 № 2 «О внесении изменений в некоторые решения Комиссии Таможенного союза и об утверждении перечня товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации для целей реализации проекта по строительству и эксплуатации завода по производству сжиженного природного газа Южно-Тамбейского газоконденсатного месторождения на полуострове Ямал».

От ввозной таможенной пошлины освобождаются товары, ввозимые на территорию РФ для целей реализации проекта по строительству и эксплуатации завода по производству сжиженного природного газа Южно-Тамбейского месторождения на полуострове Ямал.

Установлено, что указанная тарифная льгота предоставляется при условии предоставления в таможенные органы подтверждения целевого назначения ввозимых товаров, выданного уполномоченным государственным органом РФ и содержащего сведения о номенклатуре, количестве, стоимости таких товаров, а также об организациях, осуществляющих их ввоз.

В приложении приводится перечень товаров, ввозимых для заявленных целей.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года.

Реализует проект – ОАО «Ямал СПГ».

 

ПРОЕКТЫ АКТОВ

 

Проект Федерального закона № 332053-7 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 21.02.2018).

В первом чтении принят законопроект о реформе системы проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в Российской Федерации.

Законопроект направлен на дальнейшее развитие и совершенствование системы проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, установленной Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Законопроектом определяются правовые и организационные основы системы государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в РФ, осуществляемого органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, общие принципы осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля и защиты прав граждан и организаций при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

В частности:

определяются принципы организации и осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;

устанавливаются перечни видов государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, требования к процедуре введения новых видов контроля (надзора);

вводится иерархия нормативных правовых актов, регулирующих проведение контроля (надзора);

предусматривается обязательность принятия положения о каждом виде контроля (надзора) и запрет на проведение проверок при отсутствии такого положения;

вводится определение обязательных требований, соблюдение которых является предметом контроля (надзора);

устанавливаются единые подходы к оценке результативности и эффективности государственного и муниципального контроля (надзора);

вводится система управления рисками при проведении контрольно-надзорных мероприятий;

предусматривается отдельное регулирование для каждого мероприятия (проверка, плановое (рейдовое) обследование, мониторинг, контрольная закупка, постоянный государственный контроль (надзор);

устанавливается правовое регулирование проверочных листов;

регламентируются обязанности должностных лиц органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, порядок их доступа к производственным объектам для проведения проверок, ограничения, которые должны соблюдаться при их проведении;

определяются права граждан и организаций, их представителей при проведении проверок, а также порядок возмещения вреда, причиненного при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

В приложениях приводятся:

перечень видов федерального государственного контроля (надзора);

перечень видов регионального государственного контроля (надзора);

перечень видов муниципального контроля;

перечень видов деятельности с уведомительным порядком начала деятельности.

 

Проект Приказа Минтруда России «Об утверждении профессионального стандарта «Профессиональный директор - член коллегиального органа управления и контроля (совета директоров, наблюдательного совета, ревизионной комиссии) коммерческой организации».

Минтрудом России разработан проект профессионального стандарта для членов коллегиального органа управления и контроля коммерческой организации.

Проект разработан в целях реализации общей стратегии регулирования рынка труда и системы профессионального образования в области высшего руководства предприятий, организаций, в том числе с целью планирования различных траекторий образования, ведущих к достижению определенных квалификационных уровней, повышению квалификации.

В проекте дано описание трудовых функций, трудовых действий и соответствующих им компетенций руководителей высшего звена, осуществляющих руководство учреждениями, организациями и предприятиями. Для указанных специалистов выделено два квалификационных уровня: седьмой и восьмой по классификации Минтруда России. К седьмому уровню относится выполнение функций по осуществлению деятельности в совете директоров (наблюдательном совете) организации и в органе контроля организации, а к восьмому - руководство такими советами и органом контроля.

Среди целей разработки проекта:

- уточнение компетенций должностей и трудовых функций; исключение дублирования трудовых функций по должностям;

- разграничение полномочий между уровнями коллегиальных органов управления в целях достижения максимальной стандартизации подготовки материалов к заседаниям и информационного обмена между органами принятия решений;

- конкретизация рекомендаций передовой практики корпоративного управления, описанных в Кодексе корпоративного управления, одобренном 21.03.2014 Советом директоров Банка России, с учетом особенностей компании;

- детализация деятельности руководителя, установление связи между содержанием этой деятельности и требованиями к тем или иным знаниям и умениям;

- соотнесение российских специальностей и международных требований;

- разработка качественных критериев для оценки руководителей.

Проект размещен на портале regulaton.gov.ru для общественного обсуждения до 12 марта 2018 года.

 

 

[1] Подготовлен на основе материалов ЗАО «КонсультантПлюс», Компании Гарант и портала regulation.gov.ru

Размер
Дата
размещения
Дата
обновления
Обзор февраль 2018 года.docx
44,64 15.03.2018 16:02 15.03.2018 16:02